博鱼·体育(中国)官方网站-登录入口

--> 国务院办公厅转发劳动保障部等部门关 于进一步做好半岛bandao体育劳动就业工作若干意见 的通知 - 博鱼·体育(中国)官方网站-登录入口

博鱼·体育(中国)官方网站-登录入口

博鱼·体育(中国)官方网站-登录入口
在线咨询
 工作时间
周一至周五 :8:30-17:30
 联系方式
培训中心 培训科:027-87128541
培训中心 办公室:027-87128722
培训中心 邮箱:hbclpxzx@126.com

国务院办公厅转发劳动保障部等部门关 于进一步做好半岛bandao体育劳动就业工作若干意见 的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

劳动保障部、国家计委、民政部、财政部、人事部、税务总局、工商局、中国残联《关 于进一步做好半岛bandao体育劳动就业工作 的若干意见》已经国务院批准,现转发给你们,请认真贯彻执行。

(劳动保障部、国家计委、民政部、财政部、人事部、税务总局、工商局、中国残联 一九九九 年八月三十一日)

                                       

党 和国家历来十分重视半岛bandao体育劳动就业工作,先后制定并实施了一系列法律、法规 和政策,有力地推动了半岛bandao体育劳动就业工作 的开展,半岛bandao体育就业率从1987 年 的不足50%提高到1998 年 的73%。但是,由 于自身障碍 和环境 的影响,半岛bandao体育就业仍滞后 于我国劳动就业 的总体水平。近 年来,随着我国经济体制改革 的不断深化 和社会主义市场经济 的发展,半岛bandao体育就业既出现了新 的活力 和机遇,也面临着不少新情况、新问题,有些问题还比较突出,亟需解决。

为进一步做好半岛bandao体育劳动就业工作,确保按期完成《中国半岛bandao体育事业“九五”计划纲要》规定 的半岛bandao体育就业任务,推动半岛bandao体育就业在下 个世纪持续、稳定发展,现提出以下意见。

一、充分认识半岛bandao体育劳动就业 的重要意义

劳动是公民 的基本权利,半岛bandao体育与健全人一样,享有法律赋予 的平等就业 和选择职业、取得劳动报酬或收入、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险等权利。《中华人民共 和国宪法》、《中华人民共 和国半岛bandao体育保障法》(以下简称半岛bandao体育保障法)、《中华人民共 和国劳动法》,都明确规定对半岛bandao体育劳动就业要给予特别 的扶持、优惠 和保护。

半岛bandao体育同样是社会物质文明 和精神文明 的创造者。就业是半岛bandao体育改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活 的基础,是实现其人生价值 的关键。搞好半岛bandao体育就业工作,使半岛bandao体育从单纯地依靠国家、社会 和亲属救济、供养变为自食其力 的劳动者,不仅关系到我国6000万半岛bandao体育劳动权利 的实现,而且对解除近两亿半岛bandao体育亲属 的后顾之忧,促进经济发展、社会进步 和精神文明建设,具有重要作用。各级政府及其有关部门要充分认识半岛bandao体育劳动就业 的重要意义,加强领导,采取有力措施,切实保障半岛bandao体育劳动就业权利 的实现。

二、半岛bandao体育劳动就业 的方针 和今后一 个时期 的主要任务

半岛bandao体育劳动就业 的方针是:集中与分散相结合,采取优惠政策 和扶持保护措施,通过多渠道、多层次、多种形式,使半岛bandao体育劳动就业逐步普及、稳定、合理。

当前 和今后相当一 个时期半岛bandao体育劳动就业工作 的主要任务是:进一步制定、完善有关法规 和扶持政策,广泛开展职业培训 和就业服务,全面实施按比例安排半岛bandao体育就业,大力扶持 个体就业 和自愿组织起来就业,稳定、搞活集中就业,使半岛bandao体育劳动就业工作提高到一 个新水平。

三、依法全面推行按比例安排半岛bandao体育就业

半岛bandao体育保障法规定,应当按一定比例安排半岛bandao体育就业。按比例安排半岛bandao体育就业,是解决半岛bandao体育就业 的战略性举措,要依法全面推行。

地方各级人民政府及其有关部门要把按比例安排半岛bandao体育就业作为半岛bandao体育就业工作 的重点,要切实加强领导 和做好组织协调工作。凡是未开展按比例安排半岛bandao体育就业 的地区(市)、县(市、区),“九五”期间都要制定实施办法,开展这项工作。一些经济困难、暂不具备条件 的县,也应积极创造条件,争取尽快开展按比例安排半岛bandao体育就业工作。

机关、团体、企业事业组织、城乡经济组织,要按照本省(自治区、直辖市)制定 的有关法规所规定 的具体比例,安排半岛bandao体育就业;暂时未达到比例 的,应按财政部发布 的《半岛bandao体育就业保障金管理暂行规定》(财综字〔1995〕5号)交纳半岛bandao体育就业保障金。

用人单位必须与残疾职工签订劳动合同或办理录用手续,并安排适宜 的工作岗位;提前解除残疾职工劳动合同或人事关系,应按有关法律、法规执行并报当地半岛bandao体育联合会备案。

鼓励各单位积极安排半岛bandao体育就业。对 于安排半岛bandao体育就业超过规定比例或成绩突出 的单位,要给予精神、物质奖励;对 于拒不执行按比例安排半岛bandao体育就业规定 的,要予以批评、教育,责令改正。

四、继续扶持 和稳定集中就业

集中就业是半岛bandao体育就业 的一种重要形式。福利企业是以集中安排半岛bandao体育就业为目 的具有社会福利性质 的特殊企业,为解决半岛bandao体育就业发挥了重要作用。当前,福利企业改革与发展面临很多困难,各地区 和各有关部门要采取有力措施,稳定半岛bandao体育集中就业,并做好以下工作:

(一)进一步完善扶持保护政策,推进福利企业健康发展。

(二)按照国家关 于调整 和完善所有制结构,推进公有制 的多种有效实现形式 的要求,加快福利企业 的改革、改组 和改造 的步伐,强化企 的诓抗芾怼R莞@笠 的特点,充分保障残疾职工合法权益,保证国有资产不流失。对改制后 的多种所有制形式 的福利企业,要给予政策上 的

扶持保护。

(三)继续做好福利企业 的检查认证 和清理整顿工作,严格依照有关规定对福利企业实施 年检,认真清理假冒福利企业,维护国家扶持保护政策 的严肃性。

(四)坚持安排半岛bandao体育就业 的宗旨 和方向,维护半岛bandao体育 的合法权益,采取切实可行 的办法,不断改善残疾职工 的工作环境 和福利状况。

五、大力扶持半岛bandao体育 个体就业 和自愿组织起来就业

半岛bandao体育保障法规定:“政府有关部门鼓励、帮助半岛bandao体育自愿组织起来从业或者 个体开业”。近十 年 的实践证明,半岛bandao体育 个体就业 和自愿组织起来就业,可以因地制宜、因人而异、机动灵活,这是社会主义市场经济条件下半岛bandao体育就业 的一种有效形式,要大力扶持。

工商行政管理、税务等有关部门要根据半岛bandao体育保障法 和有关税收法律、法规 的规定,制定、完善扶持半岛bandao体育 个体就业 和自愿组织起来就业 的优惠政策,在核发营业执照、办理有关手续、减免税费 和落实经营场地等方面给予优先 和照顾。

半岛bandao体育就业服务机构要认真做好扶持半岛bandao体育 个体就业 和自愿组织起来就业 的工作,在选择项目、申办营业执照等方面积极、主动地做好服务,并帮助他们解决生产经营过程中遇到 的困难。要积极协助有关部门,按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》 的规定,逐步将从事 个体就业 和自愿组织起来就业 的城镇半岛bandao体育纳入社会保险范围。

六、扶持农村半岛bandao体育参加生产劳动

我国农村半岛bandao体育约有4800万,占半岛bandao体育总数 的80%。目前,农村仍有近千万半岛bandao体育尚未解决温饱。组织农村适合劳动 的半岛bandao体育参加生产,帮助他们解决温饱,摆脱贫困,并逐步致富,是半岛bandao体育劳动就业工作十分重要 的组成部分。

各地区要按照《国家八七扶贫攻坚计划》 和《半岛bandao体育扶贫攻坚计划(1998-2000 年)》及相关文件 的要求,做好农村贫困半岛bandao体育 的扶贫工作,力争在本世纪末基本解决他们 的温饱。对 于已经解决温饱 的农村半岛bandao体育,县(市、区)、乡(镇)人民政府要针对他们 的特点,结合本地实际,选择适合 的项目,组织他们参加种植业、养殖业 和家庭手工业等多种形式 的生产劳动。

各地在规划 和发展小城镇时,应积极吸纳农村半岛bandao体育就业,乡镇企业 和村办企业也应按比例安排半岛bandao体育就业。

七、以发展盲人按摩为重点,积极帮助盲人就业

盲人就业是各类半岛bandao体育就业 的难点之一。盲人触觉灵敏、精力集中,十分适宜从事按摩工作。要认真贯彻、落实原劳动部、工商局、中国残联《关 于做好盲人保健按摩职业技能培训、鉴定及就业工作 的通知》 和人事部、卫生部、中医药局、中国残联《关 于盲人医疗按摩人员评聘专业技术职务有关问题 的通知》精神,切实做好盲人按摩人员特别是保健按摩人员 的培养、培训 和就业工作。

饭店、浴室、保健康乐机构、美容美发场所等有按摩业务 的服务行业 和社会医疗机构 的按摩、推拿科室,应优先录用具有按摩技术并持有相应资格证书 的盲人按摩人员。

地方各级人民政府有关部门要采取具体措施扶持盲人按摩人员举办 个体、私营及其他形式 的按摩机构;鼓励、扶持社会力量开办盲人按摩院、所,集中安排盲人按摩人员就业。

要积极探索、拓展适合盲人特点 的就业领域,促进盲人就业。

八、切实做好下岗残疾职工基本生活保障 和再就业工作

《中共中央、国务院关 于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障 和再就业工作 的通知》(中发〔1998〕10号)指出:“要尽量避免全国及省(部)级劳动模范、烈军属、半岛bandao体育下岗”。各地区要按照这一要求,切实加强宏观调控,尽量避免残疾职工下岗,并积极帮助下岗残疾职工实现再就业。

地方各级人民政府 和有关部门要对残疾职工给予特别关注。要进行专题研究,制定专门政策 和措施,避免残疾职工下岗。除停产、实施兼并 和宣布破产 的企业外,其他有生产任务 的企业,一般不安排残疾职工下岗。对已下岗 的残疾职工,有关部门 和企业要切实保障其基本生活,并按规定缴纳社会保险费。积极组织残疾职工参加再就业培训,优先推荐就业。要关心离退休半岛bandao体育 的生活,保证其养老保险金及时足额发放。

各级残联要积极协调有关部门做好工作,避免残疾职工下岗,并督促、帮助企业落实下岗残疾职工 的基本生活保障 和再就业,对违反国家政策或拒不执行有关规定 的,要向有关部门反映并及时解决。

九、健全、完善半岛bandao体育就业服务机构,为半岛bandao体育就业提供全面服务

各级残联所属半岛bandao体育就业服务机构,是为半岛bandao体育就业提供服务 的专门机构,是劳动就业服务体系 的组成部分,在同级劳动 和社会保障部门 的指导下开展工作。

地方各级人民政府 和有关部门,要重视 和支持半岛bandao体育就业服务工作,按照半岛bandao体育事业“九五”计划纲要 的要求,结合劳动就业工作,加强半岛bandao体育就业服务机构 的建设,为其开展工作提供必要 的条件。

各级半岛bandao体育就业服务机构,要加强内部管理,完善职能,为半岛bandao体育提供切实有效 的服务。

十、大力开展职业培训,提高半岛bandao体育职业技能

提高半岛bandao体育职业技能 和生产技术,是半岛bandao体育实现就业 的重要条件。地方各级人民政府 的有关部门,要重视半岛bandao体育 的职业培训工作,将半岛bandao体育 的职业培 的扇胝逯耙到逃 和职业培训计划,加强领导,大力支持,努力提高培训质量。

政府各有关部门所办 的职业培训机构,应将半岛bandao体育纳入培训计划随班培训,可根据市场需要 和半岛bandao体育 的具体情况单独开设培训班;半岛bandao体育职业教育培训机构应具备特殊 的培训手段 和条件,为在普通培训机构中难以接受培训 的半岛bandao体育提供培训;其他职业培训机构,也应接收半岛bandao体育参加培训。各类职业培训机构对生活困难 的半岛bandao体育,应酌情减免培训费。

政府各有关部门及企业事业组织 和社会团体,要切实抓好本部门、本系统、本单位在岗与转岗残疾职工 的职业培训,并为其在培训或进修期间 的学习、生活提供保障。

农村半岛bandao体育职业培训以乡(镇)为单位,依托当地各种形式 的实用技术培训 和科技扶贫活动,随班培训或单独设班培训。

十一、加强领导,密切配合,把半岛bandao体育就业工作提高到一 个新水平

半岛bandao体育劳动就业是我国劳动事业 和半岛bandao体育事业 的重要组成部分,关系到几千万半岛bandao体育 的基本权利 和切身利益,意义重大,任务艰巨。地方各级人民政府 和有关部门要高度重视,按照国家有关法律、法规 和政策,做好半岛bandao体育就业工作。

地方各级人民政府要从当地实际情况出发,制定当前 和今后一 个时期半岛bandao体育就业 的规划,明确目标、任务 和扶持措施并督促、检查 和落实;各有关部门 和残联要按照各自工作职责,分工协作,密切配合,共同做好半岛bandao体育就业工作;要加强半岛bandao体育就业 的法制建设,制定、完善扶持半岛bandao体育

就业 的政策 和法规;要将半岛bandao体育就 的扇氲钡匦姓执法检查 和劳动监察范围,发现问题及时解决,保障半岛bandao体育劳动权利 的实现;要加强宣传,使全社会了解半岛bandao体育就业 的方针、政策,理解半岛bandao体育 的困难,支持、帮助半岛bandao体育就业。

1999 年9月30日


鄂公网安备 42010602002315号