各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：
　　就业事关经济发展 和民生改善大局。党中央、国务院高度重视,坚持把稳定 和扩大就业作为宏观调控 的重要目标,大力实施就业优先战略,积极深化行政审批制度 和商事制度改革,推动大众创业、万众创新,创业带动就业倍增效应进一步释放,就业局势总体稳定。但也要看到,随着我国经济发展进入新常态,就业总量压力依然存在,结构性矛盾更加凸显。大众创业、万众创新是富民之道、强国之举,有利 于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对就业压力加大形势,必须着力培育大众创业、万众创新 的新引擎,实施更加积极 的就业政策,把创业 和就业结合起来,以创业创新带动就业,催生经济社会发展新动力,为促进民生改善、经济结构调整 和社会 和谐稳定提供新动能。现就进一步做好就业创业工作提出以下意见：